【米兰全站app官网入口下载】李高：全国碳市场注册登记系统、交易系统已有初步的设计方案

2024-10-27 18:34:02

国务院新闻办公室于2018年11月26日举办新闻发布会，请求中国气候变化事务尤其代表解振华、生态环境部气候司司长李高讲解《中国应付气候变化的政策与行动2018年度报告》有关情况，并答记者问。此次发布会的概要如下：中国应付气候变化工作获得大力进展将要开会的卡托维兹气候大会中国与国际社会希望完全一致多措施减缓全国碳排放权交易市场建设我国将努力实现绿色、低碳的“一带一路”国新办新闻局副局长、新闻发言人叛媚春（张馨 摄）叛媚春：女士们、先生们，上午好，青睐大家参加国务院新闻办新闻发布会。

今年的联合国气候变化大会将要在波兰举办，2020-03-08 《中国应付气候变化的政策与行动2018年度报告》月公布，为了协助大家更佳地理解涉及情况，我们非常高兴地邀到中国气候变化事务尤其代表解振华先生，请求他为大家讲解有关情况，并问记者朋友们的发问。参加2020-03-08 发布会的还有生态环境部气候司司长李高先生。下面就再行请求解振华先生不作讲解。

中国气候变化事务尤其代表解振华（张馨 摄）解振华：各位媒体朋友，各位同事，女士们、先生们，大家好，青睐大家参加《中国应付气候变化的政策与行动2018年度报告》新闻发布会。开会这样的新闻发布会是惯例，每年在气候大会之前，我们都开会这样一个发布会，向社会尤其是向国际社会报告中国本年度应付气候变化政策与行动的进展情况、获得的效益、不存在的问题，突显中国在这个领域是几乎公开发表半透明的。今年的缔约国大会是在波兰的卡托维兹开会，是第24次缔约国大会，国际上叫卡托维兹气候大会。

所以2020-03-08 的发布会主要重点讲解一下我们国家2017年以来应付气候变化的最新进展和主要效益，分别从减慢气候变化、适应环境气候变化、地方行动、全社会普遍参予、体制和制度建设、强化基础能力、大力参与国际谈判、强化国际交流与合作等方面，全方位地展出我国各个部门、各个地方、各个领域应付气候变化的政策行动与效益。大家都告诉，中国政府一贯高度重视应付气候变化工作，把前进绿色低碳发展作为生态文明建设的最重要内容，作为减缓改变经济发展方式、调整经济结构的根本性机遇。

2017年以来，中国在减慢气候变化、适应环境气候变化、完备体制机制、强化能力建设、希望地方行动、提高公众意识等方面获得了大力进展。解振华：今年按照中国政府机构改革的决定部署，应付气候变化和排放量职能直管到新的重新组建的生态环境部。

习近平主席在今年5月举办的全国生态环境保护大会上特别强调，要实行大力应付气候变化国家战略，推展和引领创建公平合理、合作共赢的全球气候管理体系，突显我国负责任大国形象，推展建构人类命运共同体。我们将严肃贯彻落实习近平主席最重要指示精神，实行大力应付气候变化国家战略，积极参与和引导全球气候管理，更佳充分发挥应付气候变化对高质量发展的引导起到、对生态文明建设的促进作用、对环境污染管理的协同作用。

中国政府一直大力建设性参予气候变化国际谈判，忠诚确保公约的原则和框架，坚决公平、联合但有区别的责任和各自能力原则，与各方联手前进全球气候管理。我们不断加强与各方在气候变化领域的对话交流，积极开展气候变化稳健合作，通过气候变化南南合作，大力支持其他发展中国家提升应付气候变化能力，受到国际社会的高度评价和发展中国家的普遍青睐。

一周之后，联合国气候变化大会将在波兰卡托维兹开会，此次大会是全球气候管理进程的一个最重要节点，我们期望大会如期完成《巴黎协议》的实施细则谈判，彻底解决资金问题，向国际社会收到实施《巴黎协议》，推展绿色低碳转型，建构人类命运共同体的大力信号。我们将之后充分发挥大力建设性起到，与各方一道全力推展卡托维兹大会取得成功。2020-03-08 我们主要是公布这样一个报告，下面就不耽搁大家的时间了，我和生态环境部气候司的李高司长不愿问大家明确提出的问题。谢谢大家。

叛媚春：谢谢解振华先生，下面开始发问，发问前还是请求通报一下所在的新闻机构。中央广播电视总台央视记者（张晗 摄）中央广播电视总台央视记者：对于将要在波兰开会的联合国气候大会，中方将有哪些希望？谢谢。解振华：这次大会，我们的希望跟国际社会的希望是完全一致的，主要是三个：一是2015年《巴黎协议》早已生效了，之后的任务就是各方通过谈判，已完成《巴黎协议》实施细则的谈判任务。

按照许可，应当是今年在卡托维兹大会上要已完成实施细则的谈判。我们期望创建一个实施《巴黎协议》和公约的机制决定，这样就能确保《巴黎协议》持续以求秉持。二是按照《巴黎协议》的许可，也是去年气候大会的一个要求，要展开塔拉诺阿促进性对话。

促进性对话是协议里的拒绝，因为是在斐济开会，就硕大了一个斐济的名字，叫塔拉诺阿对话。这个对话叫促进性对话，各方要讲解本国国内应付气候变化的最佳实践中，谈出有自己在应付气候变化方面做到了哪些希望，还不存在什么艰难，减少各方的理解、解读，以便强化合作。

这个对话的最后目的还是让各国谈自己的最佳实践中，增进各方转型，按照绿色低碳的发展模式展开加快转型，这是这次对话的一个主要目的。三是我们现在的谈判都是讲2020年之后如何去做到，现在我们要通过对话，对2020年之前各国究竟做到了些什么、做到得如何，尤其是一系列缔约国大会所做到的要求，是不是在各国获得了实施展开盘点。另外还有一个最重要因素，就是大家都关心的资金问题，哥本哈根会议上早已明确要求，发达国家要在2020年之前为发展中国家获取每年一千亿美金的资金反对，我们期望发达国家首度排放量，期望京都议定书多哈修正案生效。

另外一千亿美金资金的实施情况要展开盘点检查，为2020年之后更进一步实施《巴黎协议》、构建应付气候变化的长年目标奠下一个好的基础。所以今年我们的预期，也是这次会议的目的，就是这样三项。谢谢。

美国有线电视CNN记者发问（张晗 摄）美国有线电视CNN记者：您在2015年巴黎气候大会之前拒绝接受我专访的时候曾多次说道，国际社会不必为中国在气候变化问题上的决意和政策担忧，应当担忧的是美国，您当时说道，如果美国2016年投票决定共和党总统之后政策可能会发生变化，现在意外被您言中了。我的问题是在特朗普宣告解散《巴黎协议》的背景下，中国在全球事务这个问题的起到再次发生什么样的变化？不会会起更为主导的起到？有人担忧中国政府在经济上行压力下降的情况下，不会放开增加温室气体废气等环保措施的忧虑，您有什么对此？解振华：在国际会议上，常常有人提及这个问题。首先美国是应付气候变化领域十分最重要的一个国家，曾多次在《巴黎协议》的达成协议、签订、生效进程当中，应当说道中美合作作出了十分最重要的贡献。

但是，特朗普总统上台之后宣告解散《巴黎协议》，本来应付气候变化国际形势是十分好的形势，是合作共赢、国际合作联合应付气候变化的十分好的形势，但是美国宣告解散之后，政治上的影响还是相当大的，最少是一开始，对各国的决意、信心还是有一定的影响。但是迅速这个影响就在逐步增大。大家都告诉，中美合作在气候变化方面充分发挥了最重要起到，所以在联合国日内瓦总部和国际会议上，习近平主席两次谈，中国要忠诚实施《巴黎协议》，《巴黎协议》来之不易，无法轻言退出。

所以中国不管别的国家怎么办，我们国家要忠诚实施《巴黎协议》，而且要采行大力措施，尤其具体地宣告，中国要百分之百地还清我们的允诺。中国收到了这样一个反感的政治信号，对国际社会应付气候变化，应当想起到了一个平稳的起到。所以，在这个进程当中，我每年都参与各类气候变化领域的国际会议，各个国家都忠诚自己要实施《巴黎协议》的决意，而且所有的国家都回应，允诺都要认真落实。

应当说道，一开始是有影响的，但是现在这种影响在淡化。解振华：因为美国是承担了很最重要的排放量任务，而且也允诺要拿走30亿美金给GCF（绿色气候基金）投资，所以美国宣告解散之后，大家担忧美国允诺的排放量任务怎么办，这是一个缺口，资金问题也是个相当大的缺口。但是我今年9月份到美国加州作为全球气候行动峰会的大会牵头主席参与了这次会议，我看见美国最少有17个州都具体回应，美国政府过去的允诺在他们这个州要认真落实，而且他们都采行了很多大力的行动。

也有一些慈善家回应，美国政府不来的钱，他们也不愿填补一下。应当说道，美国社会在应付气候变化方面还是有相当大的积极因素，尤其是今年加州的森林大火，更加看见了气候变化这种极端气候不仅危害了发展中国家，对美国这样的发达国家，也导致极端气候变化的极大影响和损失。

所以我坚信，在应付气候变化方面，各国都不愿共同努力，同舟共济，各尽所能，按照联合但有区别的责任原则，大家一起来希望。应当说道现在整个进程还是比较稳定的。

为什么呢？因为应付气候变化所突显的人类要回头绿色低碳发展、要转型、要创意这样一个发展路径和模式，大家都意识到了，这是个发展的潮流。所以我坚信，这个潮流是不能挡住的。关于中国的起到，习近平主席早已公开发表允诺，我们要百分之百地还清我们的允诺。

现在不光是还清允诺的问题，习近平主席谈，大力应付气候变化不是别人让我们做到，是我们自己要做到，这是中国国内可持续发展的内在拒绝，也是我们维护人类、维护地球，作为一个发展中大国的责任担任。从这个意义上说道，无论其他国家的立场、态度有什么变化，中国不会一直忠诚地、大力地应付气候变化，实施《巴黎协议》。所以，问中国的力度究竟怎么样，问这个问题的人也较为多。

我可以给你们报几个数字，到目前为止，2020年我们允诺是碳强度上升40%-45%，非化石能源占到一次能源消费比重超过15%左右，森林蓄积量要减少13亿立方米。到现在为止，我们2017年底，碳强度早已上升了46%，也就是说提早3年构建了40%-45%的下限目标。

可再生能源，我们早已占到到一次能源比重超过13.8%，距离15%还有一定的距离，但是2020年这个目标认同能已完成的。我们的森林蓄积量早已减少了21亿立方米，也超额完成了2020年的目标。

这些目标的构建，为构建2030年二氧化碳废气超过峰值，谋求提前完成，奠下了一个十分好的基础。所以我坚信，我们所作出的允诺不会百分之百地已完成，而且我们不会谋求做到得更佳一些。尽管遇上了一些艰难，遇上了一些问题，但是这个目标、这个决意是会转变的。

而且，中国应付气候变化的行动也增进了我们高质量的发展，有这样几个大数，我早已讲解过了，就是中国的力度和在国际上究竟有多大的分量。我们采行节能减排的目标，要减少碳强度，从2005年开始，中国总计节能量占到了全球的50%以上，这是世界银行发布的数字。

我们发展可再生能源，中国在世界上也是做到得最差的，规模也是仅次于的，现在早已超过了6.5亿千瓦的装机，占到全球可再生能源装机容量的28%左右。最近5到6年，中国可再生能源的投资是仅次于的。应当说道，通过发展可再生能源，整个光伏发电、风力发电的成本大大降低，这是对世界发展可再生能源做到的相当大的贡献。

另外，植树造林，中国是人工造林面积仅次于的，森林覆盖率早已超过了22%，森林蓄积量早已超额完成了任务，已完成了2020年的任务。中国也启动了全国的碳市场，这是在世界上做到得较为早于的，除了欧盟之外，其他的都是一些局部的、地区的。而且我们这个市场所牵涉到的排放量和交易量有可能是世界上仅次于的。欧盟做了很多年，也就17亿吨，我们完全是30亿吨。

另外习近平主席宣告，我们创建南南合作基金，在其他发展中国家积极开展发展中国家之间的合作，到目前为止我们早已和34个国家签订了合作备忘录，赠送给了一些减慢和适应环境的物资，也对100多个国家将近一千多名发展中国家的官员和科技人员积极开展了培训，主要是协助他们提升应付气候变化的能力、融资的能力，所以南南合作我们也仍然在积极开展。应当说道，中国现在可行性步入了一个绿色低碳发展的道路，国际社会也在谈，中国应付气候变化的路径是有一点各国糅合的。这就是中国在应付气候变化方面的政策、措施、行动以及效益，在国际上还是充分发挥了十分最重要的起到。

谢谢。路透社记者发问（张晗 摄）路透社记者：我的问题是，中国否不会考虑到提升排放量目标？正如您所谈及的，中国现在早已将要构建巴黎气候变化大会所确认的2020年有关的排放量目标，考虑到欧盟近期的进展，以及气候变化政府间专家委员会的近期研究，中国否不会考虑到之后提升排放量目标？解振华：IPCC最近做到了一个1.5℃的尤其报告，这个报告解释气候变化的危害和影响早已现实再次发生了，而且应付气候变化更加严峻，给了我们这么一个具体的信号，也明确提出了各种自由选择，所以在这一点上，中国的科学家们也做到了相当大的贡献。

那里面明确提出必需要采取措施、提升力度，尽早要掌控在2℃或者1.5℃，现在看时间更加严峻了。对中国来说，我们要已完成好既定的早已作出允诺的目标，谋求做到得更佳一些。比如我刚才谈了，我们2020年的目标，其中有两项早已已完成了，我们还不会之后不责备地提升这方面的力度，把工作作好。

因为作好了，不光是应付气候变化，对我们国内经济社会高质量发展也是有相当大的促进作用。所以这一点，国际社会不必须猜测，我们不会严肃地去做到。

我们现在是期望发达国家要严肃地还清自己的允诺。《巴黎协议》有个最重要的原则，就是行动和反对必需相匹配，行动是指减慢的行动和适应环境的行动，反对就是发达国家对发展中国家要获取资金和技术的反对，只有为发展中国家获取资金和技术的反对，协助它提升各方面的能力，它才有可能大力地采取措施。所以从这个意义上来说，我们期望《巴黎协议》的实行过程当中，在实施细则的谈判过程当中，在将来制度机制决定当中，应当严肃地实施《巴黎协议》所作出的规定，这样才需要确实使全球各个国家创建政治相互尊重、大力采取行动，通过国际合作获得应付气候变化各个有所不同阶段的目标。谢谢。

中国日报记者（张晗 摄）中国日报记者：能否请求您讲解一下全国碳排放权交易市场建设的总体进展，以及下一步的工作考虑到。谢谢。

解振华：这项工作是生态环境部气候司的组织指导的工作，下面请求李高司长讲解这方面的情况。生态环境部气候司司长李高（张馨 摄）李高：谢谢。

创建全国碳排放权交易市场是我们用市场机制掌控温室气体废气的根本性的制度创意。创建这样一个碳排放权交易市场也是个非常复杂的系统工程，所以我们从2011年起就开始在7个省市积极开展了碳排放权交易试点工作，通过试点来探寻涉及的经验，为创建全国统一的碳排放权交易市场打基础。

从2013年6月开始，试点碳市场相继上线交易。总体看我们的试点工作情况是较为好的，目前为止成交量超过了2.7亿吨二氧化碳，成交价金额多达了60亿人民币。在我们积极开展碳交易试点的地区，试点范围内碳排放总量和强度构建了双叛，所以碳市场显然充分发挥了它对我们掌控温室气体废气、增进地方低碳发展的起到。

另一方面，我们也在大力地向先进设备国家自学。刚才解振华尤其代表也讲解了，中国并不是第一个创建碳市场的国家。过去很多年当中，我们大力自学欧盟碳市场的经验，也还包括加州碳市场的经验，同时也通过他们的教训来自学，作为我们设计好中国碳市场的很最重要的参照。经过大力的打算，我们在2017年底公布了《全国碳排放权交易市场建设方案（发电行业）》，启动了我们国家的碳排放交易体系。

启动了碳排放交易体系以后，又积极开展了一系列的工作，还包括我们对2016、2017年的碳排放数据报告、核算、核查的工作，仍然在持续前进。涉及的系统建设方面，对碳市场建设当中十分关键的登记注册系统、交易系统，现在早已明确提出了一个可行性的设计方案，这也是在过去一段时间当中获得的十分最重要的进展。尤其是发电行业作为首度启动碳排放权交易市场的突破口，环绕发电行业我们也积极开展了很多工作，还包括对发电行业配额分配方案的设计，还包括我们对于发电行业碳交易涉及培训教材的编成。今年9月，为了更佳地对发电行业展开动员，作好首度重新加入全国碳市场的打算工作，生态环境部开会了动员部署不会，积极开展了大规模的培训。

下一步，我们还要更进一步前进有关工作。前进有关工作的过程当中，我们要牢牢地做到把碳市场作为我们国家掌控温室气体废气的政策工具的这样一个工作定位，这是个十分最重要的创建碳市场的想法。从工作决定上来讲，要按照先易后难、稳中求进的工作决定，分阶段、分步骤地前进碳市场建设。

在发电行业首度启动碳排放权交易的基础上，随着我们整个碳排放权交易市场的稳定启动、稳定运营，我们再行逐步不断扩大参予碳市场的行业范围、交易主体范围，减少适当的交易品种。在这个过程当中，我们也要特别注意避免过度投机和过度金融化，要防止金融方面的风险，充分发挥碳市场对温室气体排放量的起到，充分发挥它对减少全社会排放量成本的起到。下一步，我们要更进一步减缓碳市场建设的涉及工作，有几大方面：一是涉及法规制度的建设。

我们要和有关部门一道，减缓推展碳排放权交易管理暂行条例的实施，这个条例十分最重要，是我们创建碳市场运营的法律基础。这个条例的实施后，我们还要更进一步相继推展涉及设施制度的实施，这些涉及的设施制度都在草拟过程当中。只要这个条例作为上位法实施之后，涉及的设施制度可以迅速公布。二是推展涉及基础设施建设。

刚才我谈到了，碳排放权交易市场有几大基础设施，登记注册系统、交易系统、企业直报系统等。现在企业碳排放数据的直报系统早已可行性竣工，还要更进一步完备优化。

登记注册系统和交易系统有了可行性的方案，接下来时间要抓住对这些方案展开论证，更进一步完备这个方案，在完备方案的基础上抓住前进基础设施建设。三是更进一步作好重点废气单位碳排放报告、核查和配额管理工作。

在碳市场建设中，数据基础是十分关键的，首先我们要作好配额分配，配额分配的基础也是企业上报数据的质量，一环扣一环。前面我早已讲解了，我们在做到2016、2017年重点废气单位废气数据的报告、核查涉及工作，明年我们要启动对于2018年涉及数据的报告核查工作，这些数据的核查，对于我们制订配额方案具备十分关键的起到。而配额方案又是碳市场运营的十分最重要的基础。

大家告诉，一些国家碳市场运营初期的配额方案失之于泊，最后使碳市场价格再次发生了轻微的波动，对于碳市场的运营产生了相当大影响，所以这些工作十分最重要。为了强化核查工作，我们还要更进一步强化第三方核查机构的培育和管理，对于发电行业来讲，我们要更进一步公布发电行业的配额分配技术指南。

在这个基础上，我们还要通过推展发电行业利用指南到企业去展开涉及试算工作，更进一步夯实我们的数据基础，更进一步夯实配额分配方案，使得它更加符合实际情况，为我们在发电行业首度积极开展碳交易奠下较好的基础。四是更进一步增强能力建设。

整个碳市场的建设牵涉到很多方面，还包括生态环境系统，也还包括涉及部门、机构，都必须具备涉及的能力，要积极开展涉及的能力建设。另外这次机构转隶以后，地方的生态环境主管部门将来要分担适当的碳市场管理职责，也必须做到大规模的人员培训和能力建设涉及的工作，这些工作对于我们作好下一步碳市场建设具备十分最重要的意义。我们从2017年底启动了全国碳排放交易体系以后，涉及技术打算工作仍然在大力推展当中。

接下来我们不会更进一步增大涉及工作力度，谋求在尽量较短的时间内，构建整个碳排放权交易市场的上线交易，充分发挥碳市场对排放量温室气体、减少全社会排放量成本的起到。谢谢。美联社记者发问（张晗 摄）美联社记者：我的问题是关于在“一带一路”项目框架之下，中国应付气候变化的一些政策。

中国的机构正在大力投资很多“一带一路”涉及项目，很多还是牵涉到大量煤炭自燃的项目，这在环境保护主义者团体当中引发了较为大的注目，他们尤其是对“一带一路”项目有相当大的担忧，中方否不会采取任何措施，去对冲这些项目有可能导致的碳排放污染问题？解振华：“一带一路”受到沿线国家的青睐，所以现在各国在这方面都在更进一步强化合作。你所关心的问题，“一带一路”更好的是积极开展一些基础设施建设，基础设施建设显然有瞄准效应，就是说你使用什么样的技术、什么样的材料、什么样的标准，有可能就长年瞄准了一个废气情景，所以这个瞄准效应还是较为强劲的。我们现在积极开展“一带一路”建设，中央早已十分具体了，“一带一路”所有建设项目应当是绿色的、低碳的。

所以实行的各种项目将使用最先进设备的技术，尽量地节约资源、节约能源，构建最差的节能减排效果。不光是工业项目，其他的项目也应当使用中国国内现行的节能减排、应付气候变化的标准，另外也可以参考世界上最先进设备的标准，做既协助这些地方的建设，又在这些地方构建排放量。我们决定了南南合作的一些项目，与“一带一路”沿线国家积极开展应付气候变化南南合作项目，协助那些地方减慢、适应环境，协助他们提升能力，做到一些保护环境的公益性项目。所以应当说道，在整个“一带一路”沿线，我们不会努力实现绿色、低碳的“一带一路”。

另外还有一个很最重要的，现在各个国家应付气候变化，无论是发达国家还是发展中国家，都在考虑到应付气候变化措施是不是影响了当地的经济发展、影响了当地的低收入。但是从中国应付气候变化的实践中来看，应当说道这种担忧是不必要的。我说道几个大数，可以想到中国应付气候变化是在希望回头一条转型的道路。

从2005年到2017年，中国GDP快速增长了1.8倍，在这期间我们有1.7亿人口避免了贫穷，也通过节能减排、节能环保，建构了一些新的就业机会、新的产业，在这期间我们又减少了三千多万人的低收入。采行了这些节能减排、低碳的措施，也对解决问题环境污染充分发挥了相当大的协同效应。所以中国的环境污染尤其是大气污染也在显著发生变化，对人的身体健康有益处。

这些措施也增进了经济快速增长的质量，提升了人们的生活水平，维护了人们的身体健康。应当说道，中国国内希望回头了这样一条绿色低碳发展的道路，我们也不会把中国的这些作法获得“一带一路”沿线国家去严肃地实施，不回头或者较少回头过去发达国家在工业化过程当中那种再行污染后管理、再行毁坏后完全恢复的道路，我们不吃了这个盈，我们不期望在“一带一路”沿线国家也经常出现这种情况。所以在这一点上，中国不会希望地把“一带一路”变为绿色的、低碳的。

谢谢。光明日报记者发问（张晗 摄）光明日报记者：机构改革以后，我国应付气候变化的工作今后将如何积极开展？重点不会在哪些领域发力？谢谢。

解振华：他有切身体会，他也就是指发改委转隶到生态环境部，请求李司长问。李高：本次机构改革，应付气候变化的职能直管到了新的重新组建的生态环境部，这是党中央、国务院对于更进一步强化应付气候变化与环境污染防治工作的协同性，强化生态环境保护整体性的根本性制度决定。下一步，我们要在新的形势下，更进一步作好应付气候变化的工作。总书记在今年5月的生态环境保护大会上作了重要讲话，刚才解振华尤其代表在开场当中也给大家讲解了，我们要按照总书记的拒绝，更进一步实施好。

下一步，在应付气候变化工作当中，有几个方面的重点。应付气候变化牵涉到到十分普遍的内容，牵涉到到各个行业，根本都不是一个部门需要分担的，不管以前明确的工作由国家发展改革委分担也好，现在工作职能直管到生态环境部也好，并不是说道以前应付气候变化的事由国家发展改革委来办，以后气候变化的事由生态环境部来办。

大家看领导小组的构成就可以解读，领导小组是国务院总理做到组组长，成员完全还包括所有的部委，它的范围十分普遍。这样一个协商机构就是要充分发挥各个部门的起到，各个部门都有应付气候变化的职责和工作，通过更佳的协商因应，充分发挥各个部门的政策协同性，增强政策的效果。最近一项最重要的工作，就是要更进一步在领导小组领导下，把新的部门协商机制创建一起，更进一步作好部门之间互相协商的工作。

我们国家通过长年的实践中，在应付气候变化领域早已可行性构成了这样一个工作格局，也就是由领导小组统一领导，气候变化的主管部门（现在是生态环境部）来联合协商，由各个涉及部门相互配合，地方和行业全面参予。下一步，我们要更进一步让这样的工作格局更佳地发挥作用，除了在部门层面的协商机制以外，我们也要推展地方在机构转隶已完成以后按照国务院拒绝，把省一级领导小组和涉及协商机制创建一起，来推展地方的涉及工作。另外，刚才我也提及了，应付气候变化在新形势下很最重要的工作，是怎么样跟生态环境系统的环境污染防治和生态维护工作构建专责融合、协同增效，所以下一步我们在生态环境系统当中也有个怎么样把应付气候变化工作与生态环境保护更佳地协商、协同的工作任务。

将来应付气候变化的工作，从监测到目标制订、政策制订、规划制订，再行到涉及监督实行的工作，都要更佳地跟环境污染管理、生态维护的工作协商一起。尤其是我们国家在应付气候变化领域早已明确提出了中长期的目标，生态环境领域有十分强劲的监督实行机制，怎么样利用这样好的机制推展国家目标的构建，也是下一步生态环境部更佳地积极开展好应付气候变化工作的很最重要的方面。

当然，应付气候变化工作牵涉到到国际国内两方面，从国际层面来讲，刚才解振华尤其代表早已讲解了，我们要之后以大力建设性的姿态与各方一道，推展建构公平合理、合作共赢的全球管理体系，要坚定不移地推展气候变化领域的多边体制，坚定不移地推展公约和《巴黎协议》的全面有效地实行。今年的谈判十分最重要，我们要与各方一道，全力推展，达成协议《巴黎协议》的实施细则，为2020年以后全球合作应付气候变化奠下一个较好的机制基础，也通过这样一个成果，来突显多边体制对于应付全球气候变化挑战的有效性。

还有一些其他的工作，我们国家明确提出了2020、2030年的目标，下一步我们要增强目标的落地，尤其是要推展一些重点地方、重点行业，环绕自律贡献的目标，明确提出增强的达峰方案和路线图，为国家目标的构建作出更大的希望。同时我们也要更进一步考虑到共创2030年以后，考虑到我们国家发展的实际，考虑到应付气候变化的必须，融合党的十九大明确提出的我们国家建设社会主义现代化强国两阶段战略决定，更进一步研究更加将来的应付气候变化的目标和任务。

这都是我们下一阶段很最重要的工作。另外还有一项气候变化领域十分最重要的工作，之前我早已问了记者的发问，就是要减缓推展全国碳排放权交易市场的建设。谢谢。

香港中评社记者发问（栾海军 摄）香港中评社记者：将要举办的阿根廷G20会议上也将探究气候议题，这次峰会我方将不会如何参予涉及议题的探究，不会明确提出哪些方案？谢谢。解振华：气候变化在国际社会体系当中的主渠道是气候变化公约体制。立刻就要开会卡托维兹气候大会，刚才我也谈了今年的任务，在这之前正好是G20。

G20这些国家是经济大国，也是气候变化领域很最重要的国家，所以我们期望这个会议需要收到一个反感的政治信号，这些经济大国都应当之后希望实施《巴黎协议》和2030年可持续发展议程，这样一个信号收到来，对今年的卡托维兹大会是有相当大的推展起到。阿根廷在气候变化领域较为大力，而且参与会议的这些经济大国，绝大多数国家的元首都很推崇气候变化工作，我坚信在这个会议上，就气候变化问题，大家不会积极开展一些活动，也应当收到一个反感的政治信号，推展今年年底的卡托维兹大会顺利。

叛媚春：再度感激解法主任，也谢谢李司长。谢谢大家，2020-03-08 的发布会到此结束。

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